控疫情 穩經營 決勝全年任務目標——中國鋼鐵工業協會黨委書記何文波訪談錄

2020-02-13

“要堅定信心,看到我國經濟長期向好的基本面沒有變,疫情的沖擊只是短期的,不要被問題和困難嚇倒。”2月10日,習近平總書記在北京調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作并發表重要講話,發出了堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的總動員。

此前的2月3日,習近平主持中央政治局常務委員會會議并發表重要講話。會議指出,要在加強疫情防控的同時,努力保持生產生活平穩有序。各級黨委和政府要繼續為完成今年經濟社會發展目標任務而努力。

當前,鋼鐵行業疫情防控形勢如何?疫情對鋼鐵行業的生產運營已經或將要帶來哪些影響?如何貫徹落實習近平總書記重要講話精神,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰?帶著這些問題,《中國冶金報》記者對中國鋼鐵工業協會黨委書記何文波進行了獨家專訪。

 防控疫情 中國鋼鐵“硬核”擔當

《中國冶金報》記者:疫情發生以來,中國鋼鐵行業和企業疫情防控工作的總體表現如何?取得了哪些成效?

何文波:疫情發生后,鋼鐵行業積極響應黨中央、國務院的號召,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,將鋼鐵報國的初心使命鐫刻在疫情防控阻擊戰的各個戰場上。

在武漢、在湖北,身處疫情防控主戰場的寶鋼股份武漢鋼鐵有限公司,不僅奇跡般地做到防疫生產兩不誤,還克服重重困難,全力保證醫用氧氣供應,派出“戰疫情先鋒隊”緊急馳援火神山醫院建設,為武漢雷神山醫院緊急供應23噸優質彩涂板;中國寶武鄂城鋼鐵以最高標準、最嚴要求、最實舉措開展疫情防控,還為火神山醫院、雷神山醫院建設火速支援500多噸鋼材;中信泰富特鋼集團大冶特鋼以非常之“役”戰勝非常之“疫”,堅持一手抓疫情防控保職工安全,一手抓生產組織保生產安全,努力做到物資不斷、冶煉不歇、軋制不停;湖北金盛蘭冶金科技有限公司向咸寧市嘉魚縣慈善會捐出該縣首筆100萬元巨款;湖北新冶特鋼在做好防控的同時,堅持按正常情況組織生產,目前沒有一例新冠肺炎感染……錚錚鐵骨,不辱使命,堪稱壯舉。

同時,廣大鋼鐵企業在構建起群防群治、聯防聯控嚴密體系的同時,克服疫情帶來的生產經營困難,踴躍捐款、捐物,馳援疫區。據不完全統計,截至2月10日,來自鋼鐵冶金企業的捐款已經超過10億元;捐贈物資數量不斷更新,馳援湖北的醫護人員、最美“逆行者”也不斷帶給我們新的深深的感動。

《中國冶金報》記者:1月25日正月初一晚上23時32分,咱們鋼協機關和系統各單位領導就收到了您的一封信,要求成立鋼協應對疫情對策小組。第二天,對策小組就發出了《關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情應對工作的通知》,鋼協系統的疫情防控工作就此起步。請您介紹一下鋼協系統防控工作的特點和成效。

何文波:這場疫情,讓我們過了一個最安靜的春節,也是一個最不平靜的春節。總體來說,鋼協系統在疫情防控工作上起步早、標準高、要求嚴,運行高效。協會各職能部門和協會系統各代管單位在鋼協黨委的領導下,開展了大量工作,保證了黨中央、國務院國資委各項工作要求在本單位的貫徹落實,特別是保證了所有干部職工的安全和健康。到目前為止,全系統30余家單位、1400余人中,沒有出現一個感染者。鋼協系統整體疫情應對工作也得到國資委協會黨建局等上級領導的充分肯定。

越是這種艱難危險的處境,越能考驗出黨員領導干部的能力和水平,真金不怕火煉。在這場戰疫中,鋼鐵行業和企業的干部職工自覺砥礪初心使命,“硬核”擔當,眾志成城,黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現,黨旗在我們抗疫斗爭的一線高高飄揚。我們有信心、有決心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰。

認清形勢 理性看待疫情影響

《中國冶金報》記者:隨著疫情的發展,除了其對人民生命安全和身體健康的威脅外,其對經濟社會的影響也日益引來廣泛關注。2月3日、2月5日,鋼協先后發布《勠力同心,堅決打贏疫情防控阻擊戰倡議書》《凝心聚力,共克時艱,共同維護鋼鐵行業平穩健康發展》的呼吁,在行業引起強烈反響。那么,能否請您談一談疫情對鋼鐵行業的市場運行帶來了哪些短期、中期和長期的影響?

何文波:隨著疫情不斷加重,鋼協自1月28日起,開始與各地區主要鋼廠、咨詢公司、網站、下游行業協會等多方保持密切聯系,并建立了每日溝通機制。從目前掌握的情況來看,疫情對鋼鐵行業在原料采購、生產、銷售、運輸等方面均產生了較大影響。

我們認為,短期來看,疫情對鋼鐵行業的影響主要集中在第一季度,特別是對下游需求端的影響大于鋼鐵生產端,造成原料、鋼材價格下跌,預計第一季度行業生產經營形勢不容樂觀。中期來看,隨著疫情的好轉或結束,對鋼鐵行業的影響將逐漸減弱。同時,隨著國家逆周期調節政策力度持續加大,各項穩增長措施不斷落地,鋼材需求將迎來一波集中釋放,第二季度鋼鐵行業生產經營形勢預計將有所好轉。全年來看,總體形勢好于去年,只是因為這次疫情的來襲,會使經濟發展受到干擾,但有實現全面小康社會和穩增長一系列政策的支撐,總體運行將呈現先抑后揚的態勢。隨著疫情的徹底控制,國家和各級政府的積極應對,經濟將快速回到正常水平,下半年形勢會更好。因此,面對疫情帶來的行業運行新情況、新問題,鋼鐵行業和企業要理性分析、準確研判、充分把握市場走勢。

值得注意的是,2月3日中共中央政治局常務委員會會議召開后,相關部門圍繞經濟運行監測、市場保障供應、財稅金融支持、企業復工復產等方面,密集出臺一系列政策措施。日前,國務院辦公廳印發《關于做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行的通知》,就進一步做好公路交通保通保暢工作做出專門部署。2月9日,工信部發布了《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》,提出20條政策措施全力保障企業有序復工復產。這些,都有利于緩解疫情對鋼鐵生產經營的影響。

《中國冶金報》記者:這場疫情對鋼材需求又會帶來哪些短期、中期和長期的影響?

何文波:鋼材需求主要體現在3個方面,一是建筑用鋼,二是制造用鋼,三是鋼材出口。其中,建筑用鋼占整個鋼材消費的60%左右。

建筑用鋼需求方面,據鋼協綜合各方面因素測算,受疫情影響,保守估計,今年第一季度,建筑施工量同比下降20%左右,建筑用鋼需求下降已成定局。2月3日,中共中央政治局常務委員會會議指出,要“加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。同時,考慮到國家發改委、各省(直轄市、自治區)發改委在2019年第三季度集中審批了一大批交通運輸、能源、水利、城市軌道等建設項目,且國家發改委于2019年第四季度集中審批了一大批政府及企業債券,2020年的新建設項目儲備數量及新建設項目啟動資金相對充足,如果全國在3月份能夠取得疫情防控阻擊戰最終勝利,屆時建筑鋼材需求將得到有力支撐。若后續月份施工進度進一步加快,需求延緩釋放順利,將在一定程度上彌補第一季度建筑施工量的下降。如果疫情的影響在3月份仍持續,建筑行業復工時間可能被繼續推遲。而且,隨著各地及建筑工人疫情防控意識的增強,即使正常復工后,短期內生產節奏或將放緩,全年建筑用鋼量存在下降的可能。

制造用鋼需求方面,部分工業企業宣布春節后延期復工,汽車、家電、造船、工程機械企業的復工進度均受到影響,部分復工企業生產也呈現不飽和的狀態。不過,國內制造業絕大多數“大類工業行業”產能充裕,在疫情得到有效控制后,企業能夠快速恢復生產,可以通過提高產能利用率有效填補停工期間的產量損失,復工偏慢不會限制后續生產。整體來看,工業企業短期的生產節奏被打亂對全年制造用鋼需求的影響有限,預計各類工業品全年產量不會低于2019年。

出口方面,與鋼鐵高度相關的7個大類工業行業(電氣機械及器材制造業、通用設備制造業、汽車制造業、金屬制品業、專用設備制造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業、金屬制品機械和設備修理業)產品在國際市場上具有質優價廉的競爭優勢,鋼材間接出口有望保持穩定。但從企業調研的情況來看,企業春節前已基本完成3月份的出口訂單,能否順利裝船尚不確定。而且,部分國家和地區出于對疫情傳染風險的擔憂,對中國出口的鋼材資源產生抵觸情緒,甚至可能出現國外用戶因為鋼價下跌而撕毀訂單的情況,這將對第二季度乃至第三季度的鋼材直接出口產生較大影響。綜合來看,鋼材出口形勢尚待觀察。

重要的是,疫情不會改變中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢,隨著疫情得到控制,短期受限的下游鋼材需求將逐步恢復甚至加快。而從另一個角度看,疫情也可能催生新的需求。比如,消毒柜、除菌洗碗機、空氣凈化器、蒸汽拖把、電烤箱、凈水器、空氣炸鍋等居家健康類小家電有可能迎來逆勢增長;商務部、國家衛生健康委2月6日聯合印發的《零售、餐飲企業在新型冠狀病毒流行期間經營服務防控指南》還指出,有條件的企業可把水龍頭改為非接觸式水龍頭,從而有望推進具有抗菌功能的不銹鋼材質管材的應用;疫情中鐵路運輸能夠更好應對類似突發事件的優勢,也會對“公轉鐵”產生積極的推動作用;等等。

因此,全行業有理由堅定信心,以冷靜、理性的心態,密切關注各種因素的變化,及時采取應對策略,共同維護行業的平穩運行。

雙線應對 維護生產經營平穩運行

《中國冶金報》記者:在短期因素影響下,當前鋼鐵行業生產運營呈現出哪些特點?

何文波:今年以來鋼鐵行業運行情況呈現以下三方面特征:

一是鋼鐵生產相對平穩。從重點鋼鐵企業的生產情況看,各企業在進一步抓緊疫情防控的同時,基本保障了企業生產經營穩定運行。據鋼協統計,1月上旬全國重點鋼企粗鋼日均產量為196.78萬噸,旬環比增加8.50萬噸、增長4.52%。1月中旬全國重點鋼企粗鋼日均產量197.47萬噸,旬環比增加0.69萬噸、增長0.35%。預計1月份全國鋼鐵生產保持相對平穩。

二是庫存明顯回升。為滿足春節后的鋼材需求,節前貿易商一般會進行補庫,1月份鋼材庫存通常呈現增長趨勢。據統計,截至1月底,全國主要市場5大類品種鋼材社會庫存總量為1438.61萬噸,環比增加519.84萬噸,增幅為56.58%。今年受疫情影響,從節后一周情況來看,鋼材庫存繼續上升。截至2月7日,全國主要市場5大類品種鋼材社會庫存總量進一步上升至2023.76萬噸。鋼廠庫存也上升明顯,主要原因有:一是下游延期復工,鋼材需求下降;二是鋼材市場波動較大,貿易商觀望情緒增加;三是受疫情影響運輸受阻,鋼廠發貨困難。部分企業由于鋼材庫存積壓,資金無法及時回籠,給生產經營帶來較大風險。預計短期內,鋼材庫存還將增加。

三是鋼價面臨下行壓力。春節前,鋼鐵行業總體供需平穩,鋼材價格保持相對穩定。春節后,受疫情影響,現貨市場成交量較少,市場報價以穩定為主,部分出現下跌。但2月3日期貨開盤螺紋鋼主力合約價格出現大幅下跌,收盤價較節前下跌267元/噸,跌幅為7.6%,近幾天繼續下跌,但跌幅收窄。在下游用鋼行業開工節奏放緩和期貨市場的雙重影響下,鋼材價格面臨較大的下行壓力。值得注意的是,鋼廠目前的鐵礦石庫存均為2019年12月前的高價原料,鋼價下行壓力加大而原料成本高企將進一步擠壓企業的利潤空間,第一季度鋼鐵企業的經營形勢不容樂觀。

《中國冶金報》記者:鑒于當前的生產經營形勢,您認為,鋼鐵行業應該怎樣在打贏疫情防控阻擊戰的同時,維護生產經營平穩運行?

何文波:當前,全行業要認真貫徹落實習近平重要講話精神和2月3日中央政治局常務委員會會議精神,既要打贏阻擊戰,又要打好總體戰。具體來說,我們應該采取雙線應對策略,在抓住疫情防控這條主線不遺余力開展工作的基礎上,積極準備應對鋼鐵行業面臨的市場挑戰。疫情發展是高度不確定的,疫情帶來的國內外政治經濟社會影響也是千變萬化的。鋼鐵行業要適應這種變化,應對這種挑戰,需要付出極大的努力。我們的方針應該是12個字:控疫情、強保障、保安全、穩經營。

所謂控疫情,就是要把打贏疫情防控阻擊戰作為一切工作的前提,把各項工作進一步抓嚴抓實抓細;強保障,就是要保障疫情防控物資到位,千方百計保障原燃料供應、保障物流正常運轉;保安全,就是要進一步落實安全生產責任,消除設備隱患、填補管理漏洞、穩定職工隊伍,堅決杜絕各類安全生產事故;穩經營,就是要加強自律,依法誠信經營,穩定市場、穩定客戶、穩定預期。當然,這個方針是要通過會長會來實施的,目前還只是我們協會安排重點工作、跟蹤行業動態、向上級報告工作所關注的重點和遵循的原則。

同時,我們也建議國家相關部門,一是加強當前運輸協調,保障企業正常生產運營;二是采取積極有效措施,鼓勵和引導下游企業及時復工復產;三是按國家能源局部署疫情防控期間煤炭供應保障工作的相關要求,保障疫情期間煉焦煤穩定供應;四是加大市場監督力度,維護市場平穩運行,嚴防資本惡意炒作和個別企業低價傾銷不正當競爭,防止出現鋼材價格斷崖式下跌;五是適當提高出口退稅率,緩解國內市場壓力;六是加大財稅政策支持力度,進一步完善減稅降費政策,切實為企業減輕負擔;七是制定寬松信貸政策,通過降低銀行融資利息、延長還款期限、避免銀行抽貸等措施,減輕企業融資負擔。同時,建議金融系統不再將鋼鐵行業劃入“兩高一剩”(高污染、高能耗,產能過剩)、嚴格控制貸款的行列,落實有保有壓的信貸政策,支持優勢企業技術改造、結構調整、綠色發展。

凝心聚力 咬定全年任務目標不放松

《中國冶金報》記者:今年是全面建成小康社會第一個百年目標的實現之年,是“十三五”規劃的收官之年,也是藍天保衛戰、脫貧攻堅戰的決勝之年,鋼鐵行業改革發展任務繁重。疫情會在怎樣的程度上干擾這些既定目標任務的推進?

何文波:應該看到,今年我們要實現的各項目標,以及行業去產能、深化供給側結構性改革、推進高質量發展的各項任務,是我們鋼鐵人對黨和人民的承諾,是鋼鐵產業邁向中高端的必由之路,我們克服萬難也要堅定不移地向前推進。

受疫情影響,當前一些工作可能會被延緩,但不會“缺席”。比如,今年1月23日,國家發展改革委和工信部聯合出臺了《關于完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》(發改電〔2020〕19號),要求各地區自2020年1月24日起,不得再公示、公告新的鋼鐵產能置換方案,不得再備案新的鋼鐵項目。這是鞏固去產能成果的有力措施,一定會得到不折不扣地執行。再如超低排放改造。當前,重點區域鋼鐵企業均繼續執行采暖季限產與重污染天氣應急政策。受疫情影響,一些治理工作由于實施單位人員尚未復工,整體改造進度減慢,若屆時各地嚴格按照要求對鋼鐵企業超低排放完成情況進行考核,部分企業就會面臨停產整治的風險。因此,對這些工作,企業絕對不能放松。

當然,抗疫也可能會對一些工作產生促進作用,如智能制造的推進。目前,國內大部分鋼鐵企業都具備了一定的自動化、信息化基礎。在此次疫情中,鋼鐵企業因此大大降低了接觸感染的幾率。這將在很大程度上推動鋼鐵企業智能制造的進程。

《中國冶金報》記者:您認為鋼鐵行業應該從哪些方面入手,全面實現今年的任務目標?

何文波:按中央要求,統籌抓好改革發展穩定工作,既定的方向、目標和任務都不會變。對協會工作來說,就是要繼續貫徹落實六屆一次會員大會和會長辦公會的各項決定。疫情防控是當前工作的重中之重,但終究是階段性的,我們確定的各項主要重點工作都要克服困難,持續推進。

協會現在的重點工作應該聚焦在會員企業最關注的,行業發展最關鍵的,同時也是協會能夠發揮作用的、長期共性的重大問題上。比如,產能問題、布局問題、鐵礦石等原料問題、環保頻繁停限產影響企業穩產順行問題、關鍵“卡脖子”技術問題、行業自律問題、高附加值產品出口問題等。這些問題得到了會長會議的高度認同,也已經成為國務院各有關部門特別重視和持續關注的問題。解決或者改善這些問題,對鋼鐵產業的健康發展都具有重大歷史意義。

當前,疫情防控正處于膠著對壘狀態。在國家面臨疫情的時候,鋼鐵行業做好行業自己的事情就是對國家最大的支持。我們要凝心聚力、共克時艱,全力以赴取得疫情防控和維護鋼鐵行業平穩運行雙勝利。我們要堅定信心、保持理性、快速行動、堅決執行,持續深化供給側結構性改革,不斷推進高質量發展,全力以赴完成鋼鐵行業全年各項目標任務,為堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰做出鋼鐵人應有的貢獻。

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